EL presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el ministro de Hacienda, Arcadi España.Seguir a Expansión en GoogleHaz que nuestras noticias aparezcan en tus búsquedas- Economía. Mil días sin Presupuestos: los 'parches' superan los 330.000 millones desde 2024
- Elecciones generales 29N. Presupuestos, quita de deuda y financiación autonómica caen tras el fin de la legislatura
La expresidenta y letrada del Tribunal de Cuentas María José de la Fuente afirma que las tres prórrogas en los PGE han impedido aumentar los fondos para reformar y mantener las infraestructuras.
La caída de las inversiones y de los gastos en mantenimiento de las infraestructuras ferroviarias que se articula como uno de los principales motivos de las dos tragedias en la red de alta velocidad en lo que va de año tiene una explicación en la ausencia de Presupuestos Generales del Estado (PGE) a lo largo de la última legislatura.
Pedro Sánchez continúa gobernando con las Cuentas Públicas de 2023, después de ni siquiera presentar un solo proyecto desde que fue reelegido presidente hace tres años. Una cuestión que ha obligado al Ejecutivo a reestructurar más de 330.000 millones de euros mediante traspasos entre ministerios o transferencias de crédito, así como a aumentar el volumen de deuda pública pese al récord de ingresos tributarios registrado ejercicio tras ejercicio.
Esta cuestión ha provocado que “todas las iniciativas que podían haber sido nuevas y todas aquellas infraestructuras que se podían haber construido, reformado y arreglado no se han podido absorber con los Presupuestos prorrogados”. Así lo afirmó ayer la expresidenta y actual letrada del Tribunal de Cuentas, María José de la Fuente, durante su intervención en la primera jornada del XXXVI Congreso de la Asociación de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE), que concluye hoy en Toledo.
La falta de Presupuestos afecta a la inversión en todos los niveles
La orfandad presupuestaria no sólo habría afectado a las partidas en inversión e infraestructuras en manos de la Administración General del Estado, sino también a las previsiones de gasto en estas áreas del resto de niveles de la administración, al “no contar con la información necesaria para elaborar sus propios presupuestos; por lo que no saben qué inversiones va a realizar el Estado en sus territorios, de manera que no pueden planificar adecuadamente tampoco sus propias inversiones”.
En la misma línea se pronunciaron otros profesionales del ámbito fiscal, como el catedrático de Hacienda Pública de la Universidad Complutense de Madrid Juan José Rubio, quien afirmó que, “por qué no decirlo, es necesario explicar que los costes de mantenimientos de las vías ferroviarias requieren un sistema bien gestionado”.
Así, la ausencia de Cuentas Públicas en los últimos años se sitúa en el centro del análisis sobre el gravísimo accidente ferroviario de esta semana en Urda. “La prórroga presupuestaria es un mecanismo excepcional y debe ser utilizada como tal”, sentenció en este sentido la expresidenta del Tribunal de Cuentas, en línea con las afirmaciones que otras instituciones han venido haciendo en los últimos meses.
En este sentido, la presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AiRef), Inés Olóndriz, advirtió en septiembre de que la presentación de unas nuevas Cuentas Públicas es crucial para “reforzar la planificación y avanzar hacia una estrategia fiscal de medio plazo realista y creíble”.
La importancia de la ausencia de PGE incluso se ha agravado en el entorno actual, marcado por el incremento de la población que ha derivado en un aumento de las necesidades de financiación de las comunidades autónomas en materias como la sanidad, la educación, la vivienda y las infraestructuras. “La cuantía del presupuesto se mantiene, de forma que no se absorben todos los gastos que puedan resultar de la inflación de costes, de la prestación de los servicios o del ejercicio de las funciones públicas”, explicó De la Fuente, por lo que “no se pueden lanzar iniciativas nuevas y no se pueden absorber los incrementos de demanda en un país que en los últimos años ha incrementado su población, al menos, en 400.000 personas”.
‘Parches’ en las Cuentas
Desde que los Presupuestos Generales del Estado de 2023 venciesen el 1 de enero del año siguiente, el Gobierno se ha visto obligado a aprobar numerosos ‘parches’ para que las tres prórrogas sucesivas de las últimas Cuentas Públicas presentadas por el Ministerio de Hacienda mantuvieran la economía española, en un periodo marcado por hitos tan notables como el despliegue de los fondos europeos, el aumento del gasto en pensiones, las ayudas por la dana o el conflicto en Oriente Próximo, el deterioro de los servicios públicos o el incremento del gasto en Defensa tras las guerras de Ucrania.
En total, las modificaciones, ampliaciones de crédito y traspasos entre ministerios superan ya los 330.000 millones de euros. La cifra podría ser incluso superior próximamente, habida cuenta de que el Gobierno continúa aprobando medidas de calado a las puertas de las elecciones generales. Esta fórmula ha venido sosteniéndose en el aumento de la recaudación fiscal y del volumen de deuda, así como en la inyección de los fondos europeos, si bien la inversión en infraestructuras como la ferroviaria no ha sido uno de sus principales destinos.
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